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2020年全国发生重大事故16起_亚博网赌买球安全

发布时间:2021-04-26人气:
本文摘要:记者从中央纪委国家监督委员会驻紧急管理部纪检监察组了解到,2020年,全国大部分地区的安全生产状况持续好转,各种生产安全事故的起源数、死亡人数比上年同期减少155%、83%,新中国成立以来首次没有发生特别重大事故,首次化工、烟花爆竹、非煤矿、工商贸易等重点行业领域同时没有发生重大事故。

2020年全国发生重大事故16起笙山金矿爆炸事故再敲警钟紧张安全生产责任弦1月10日下午2点,山东烟台栖霞市山东五彩龙投资有限公司笙山金矿发生爆炸事故,井下22名工人被困。截至目前,现场救援仍在紧急进行中。1月13日上午,国务院安全委员会、应急管理部召开全国视频会议,各方面加强安全生产责任执行,抓住危险调查管理和安全监督执法工作,有效防止安全风险解决。在安全生产领域,发生重大事故,危及公共生命、健康和财产安全。

进入新的发展阶段,如何统一发展和安全,全面提高解决重大安全风险的能力水平?企业迟报事故30小时,救援面临很大困难。根据烟台市发布的情况通知,笙山金矿爆炸在1月10日14点左右,但直到11日20点5分左右,相关企业才向栖霞市紧急管理局报告情况。

根据国家生产安全事故报告和调查处理条例规定,事故报告应及时、准确、完整,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或隐瞒事故。事故发生后,事故现场相关人员应立即向本单位负责人汇报;单位负责人收到汇报后,应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理责任的相关部门汇报。此次事故发生后,有关企业组织力量救援,预计救援困难不足,30小时后向栖霞市紧急管理局报告情况,存在迟报问题。目前,事故责任机构相关责任人已被控制。

据记者介绍,这次爆炸发生在离井口240米深的一中段。事发时,这里没有操作人员,被困的22人主要分布在离井口698米的六中段和离井口648米的五中段,分别有操作人员13人和9人。事故救援指挥部技术专家组长山东金集团有限公司安全总监修国林表示,这里正在建设矿山,井下空间比较狭窄,爆炸破坏了工人逃跑的通道和通信系统,燃烧了井下空间的氧气,释放了有毒气体,使救援变得困难。收到事故报告后,应急管理部工作组赶到现场指导处理,采矿救援专家和采矿救援队带着专业设备赶到现场参加救援。

山东省委省政府成立省市县一体化指挥部,组织周边专业救援队伍和各种机械设备。目前,已召集10支救援队伍350人,机械设备70多套开展现场救援,各救援工作紧张有序。截至1月13日17时,回风井井筒障碍物清理至距地面310米,救援钻孔中的2号钻孔累计进尺420米。

发生

全国大部分地区安全生产形势持续好转,煤矿和非煤矿违法违规问题突出统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系把安全发展贯穿国家发展各个领域和全过程,防范和解决影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障……在不久前闭幕的十九届五中全会上,发展和安全被多次提及。中央经济工作会议指出,要抓住发展和安全两件大事,有效防止解决各种经济社会风险,重视安全生产和防灾减灾,坚决防止重大事故发生。前几天,应急管理部主页发表了2020年全国应急救援和生产安全事故十大典型案例,唤醒了生产安全的重要性。

记者从中央纪委国家监督委员会驻紧急管理部纪检监察组了解到,2020年,全国大部分地区的安全生产状况持续好转,各种生产安全事故的起源数、死亡人数比上年同期减少15.5%、8.3%,新中国成立以来首次没有发生特别重大事故,首次化工、烟花爆竹、非煤矿、工商贸易等重点行业领域同时没有发生重大事故。与此同时,去年共发生重大事故16起,涉及建筑、运输、煤矿、火灾等不同类型,事故发生数与2019年持平,死亡人数上升了18%。这反映了当前安全生产进入平台期和瓶颈期,企业自身的安全水平和部门监督监督水平需要突破和提高。驻应急管理部纪检监察组负责人告诉记者。

在交通运输领域,道路运输和水上运输包括渔业船舶的重大事故明显反弹,共发生重大事故10起,比去年增加了8起。2020年6月13日,浙江省台州市温岭市境内沈海高速公路温岭段发生液化石油气运输罐车重大爆炸事故,共20人死亡,175人受伤,直接经济损失9470多万元9月18日,渤海峡老铁山水道发生商船与渔船相撞的重大水上交通事故,渔船沉没,10名船员全部失踪,直接经济损失约300万元。煤矿和非煤矿山违法违规问题突出,主要表现为违反承包,包代管问题突出。

例如,陕西百吉矿业公司李家沟煤矿违规将从井下综合采矿工作面到地面原煤仓之间所有系统的日常生产、运行、维护和管理承包给其他公司。内蒙古银漫矿业公司不检查承包公司的长期重大事故危险,不制止承包公司,安全主体责任长期悬挂。相关部门监督责任落实不到位,企业重生产轻安全防止重大事故,矿山安全仍然是重中之重。

驻应急管理部纪检监察组负责人表示,最近,煤矿和非煤矿发生了很多重大事故,煤矿超层开采、违规开采警卫煤柱、违规转包、未经许可擅自再生产等违法行为严重,非煤矿一证多采、多矿井下相互连接、包代管和尾矿库擅自增加水库体等问题突出。究其原因,另一方面,一些地区部门和企业将全国安全生产专业整备3年的行动与一般安全检查相同,没有真正的系统性、深层次的问题,没有从根本上制定制度措施。另一方面,企业主体责任落实不到位,安全发展理念树木不牢固,重生产轻安全,缺乏内生动力,部分国有企业多层次管理,责任落实减少,制度措施和现场管理两块皮。

监督

另外,一些监督监察部门的责任交叉,责任纠纷,执法重量、轻质,有不能调查、不想调查、不能调查的问题。一些监督监督部门对上级工作配置的执行还有很大差距,监督有盲区,对关闭矿山、技术改革矿山、建设矿山的重视不足。去年发生的湖南耒阳11·29煤矿渗水、重庆永川12·4煤矿火灾事故发生在停产矿山,这次山东金矿事故发生在基础设施矿山,监督监督效能有待提高。

2020年重庆松藻煤矿9·27重大火灾事故发生后,不到3个月就发生了吊洞煤矿12·4重大事故山东极端天气煤矿双回路停电,很多人停留在井下危险后,不到3个月吉林煤矿再次发生同类危险的湖南耒阳市2011、2012年连续发生透水事故,2020年又发生了重大透水事故……3起事故一样,事故教训不深。有关人员说。应急管理部通报显示,2020年以来发生的煤矿大多数事故中,一些企业多次存在违法违规问题,监督监督部门多次执法、监督管理的情况下,仍在欺骗整改,甚至欺诈。矿山事故往往是一件大事。

目前,矿山安全基础整体较弱,受疫情变化、国际贸易摩擦、行业特点和极端天气等影响,个别地区、个别时段可能出现矿产品市场异常变动,企业停止开放,生产不均衡,事故风险增加。特别是最近煤炭供需局部紧张,煤炭生产能力释放压力增大,多种矿产品等原料价格也上涨,刺激一些矿山企业的超能力、超强生产,出现违法违规生产现象,给矿山领域的安全生产带来巨大压力。另外,矿山机构改革期间,部分部门可能出现思想波动、团队不稳定、工作弱化,对非煤矿山监察还存在经验和能力不足等问题。

因此,对矿山的安全要时刻保持高度警惕,决不能疏忽或疏忽。树立安全发展理念,补充系统安全生产短板近年来,全国安全生产形势稳定良好,但总体上仍处于上坡期,新情况出现新风险。目前,面对新冠肺炎流行的冲击,国民经济持续稳定恢复,部分行业生产经营正处于旺季,此时越要树立安全发展理念,将安全责任落实到各个环节、各个岗位。

重大事故

过去,我们主要强调安全发展是安全生产的红线和高压线。今后,安全生产成为国家整体发展的主线和下划线。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院副教授王宏伟说。

要统一发展和安全,提高忧患意识,实现安全危险。十四五规划提出保障人民生命安全,同时强调完善安全生产责任制,加强安全生产监督执法,有效遏制危险化学品、矿山、建筑工程、交通等重大安全事故。在中国安全生产科学研究院院长张兴凯看来,补充系统安全生产短板是十四五时期的重要安全生产工作,也是面向2035年远景目标构建新发展结构的基础工作。

中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄认为,弘扬生命至上的思想,树立安全发展理念,需要科技创新为安全生产提供支持和保障。目前,许多地方发挥科学技术创新在防灾减灾救灾、安全生产、紧急救援等行业领域的作用,如利用大数据分析停止企业的电力和人员活动状况,利用卫星监视技术加强露天矿山、尾矿库等风险的早期识别等,从人防转变为技术防护,构筑消除安全危险的防护墙。现在是岁末年初,一直是安全事故容易多发的时期,必须深刻吸取事故的教训,举一反三进行各行业的安全防范。

应急管理部相关负责人告诉记者,接下来将重点从冬季危险化学品安全、交通运输安全、冬春火灾预防管理等方面加强监督。执行责任事故追究责任审查调查法规制度,压实安全生产责任防范和控制各种安全事故发生,各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,完善和执行安全生产责任制,切实实现党政责任、一岗两责任、共同管理、失职责任国家监督委员会成立以来,对江苏响水天嘉宜公司3·21特别重大爆炸事故、长深高速江苏无锡9·28特别重大道路交通事故等多起事故事件进行了追究责任审查调查,积累了有效的经验。同时,纪检监察体制改革后,各地开展生产安全责任事故追究责任审查的方法不同,有些地方责任定位不明确,内外联系不良等问题,需要统一规范。因此,中央纪律委员会最近发行了中央纪律委员会国家监督委员会开展特别重大生产安全责任事故追究责任审查工作规定的试行,中央纪律委员会国家监督委员会、中央宣传部、应急管理部办公厅共同发行了特别重大生产安全责任事故追究责任审查中加强合作意见的试行,明确了开展生产安全责任事故追究责任审查的工作责任、手续和相关要求,确立了相关部门各部门的责任、合作机制。

制定责任事故追究责任审查调查法规制度,有助于认真追究责任促进安全生产责任的有效执行,督促党员干部和公务员承担责任,巩固安全管理。中央纪委国家监督委员会党风政风监督室负责人说。针对目前的安全形势,驻地应急管理部纪检监察组督促应急管理部党委、国家矿山安全监察局党组进一步加强风险意识,坚持基础思维,压实地方政府安全生产责任,提高企业本质安全水平,坚决控制重大事故发生,为十四五建立良好的安全环境。

另一方面,促进应急管理部系统推进地方层面制定党政领导干部安全生产责任清单和年度工作清单,将安全生产纳入高质量发展评价体系,定期通报职务状况,及时注意,对问题进行严重咨询的职务交叉、联系密切的领域和环节建立联动工作机制,防止事前事件发生监督盲区,严格执行事件监督事后的追究责任。另一方面,关注工作执行中的形式主义、官僚主义问题,在事故预防和应急救援等重大考验中不能负责的党员领导干部重点监督、重点问责。版权声明继承了网络开放、包容的精神,化学工业网络欢迎各方媒体、机构转载、引用我们的原始内容,但必须严格注明来源化学工业网络,同时提倡尊重和保护知识产权。

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